人民民主是一种全过程的民主
编者按  一年一度的全国两会,是我国政治日子中的大事,也是我国式民主的会集展示。在我国共产党刚强领导下,我国坚持不懈走我国特色社会主义政治开展路途,健全民主准则,丰厚民主方法,拓展民主途径,尽力开展保护公民底子利益的最广泛、最实在、最管用的民主,为人类政治文明前进作出了充溢我国才智的奉献。本版今日刊发3篇文章,聚集和阐释公民民主的准则方法、本质特征、中心优势和年代开展,以期对了解我国特色社会主义民主有所助益。  作者:辛向阳(我国社会科学院习近平新年代我国特色社会主义思维研究中心履行副主任、马克思主义研究院副院长)  公民民主是社会主义的生命。新我国树立以来特别是改革开放以来,我国共产党联合带领公民在开展社会主义民主政治方面取得了严重进展,成功拓荒和坚持了我国特色社会主义政治开展路途,为完成最广泛的公民民主建立了正确方向。实践证明,公民民主是一种全进程的民主,一切的严重立法决议计划都是按照程序、经过民主酝酿,经过科学决议计划、民主决议计划发作的,是保护公民底子利益的最广泛、最实在、最管用的民主。  全进程的民主意味着民主的一切环节一个都不能少  全进程的民主包含民主推举、民主决议计划、民主办理、民主监督等进程。习近平总书记指出:“公民是否享有民主权力,要看公民是否在推举时有投票的权力,也要看公民在日常政治日子中是否有继续参加的权力;要看公民有没有进行民主推举的权力,也要看公民有没有进行民主决议计划、民主办理、民主监督的权力。社会主义民主不只需求完好的准则程序,并且需求完好的参加实践。”完好的准则程序和完好的参加实践,便是要求从准则上和实践运转上确保民首要表现到从推举到决议计划、办理、监督的全进程,完成全链条化,避免呈现只重视推举进程而不重视民主决议计划、民主办理、民主监督进程的问题。  我国共产党高度重视对公民大众民主推举权力的确保,明确要求在党委、人大、政府、政协换届推举中确保底子大众代表份额,从准则上确保党政干部、企业负责人不会抢占应该给底子大众的名额。在重视民主推举的一起,愈加重视保护公民大众的民主决议计划、民主办理、民主监督权力。为推动民主决议计划,采取了许多行动,例如,各级政府严重决议计划出台前向本级人大陈述,经过座谈、听证、评价、发布法令草案等扩展公民有序参加立法途径,各级党委把公民政协政治洽谈作为重要环节归入决议计划程序。为推动民主办理,不只完善乡村村委会民主办理准则,并且完善了企业民主办理、事业单位民主办理、机关单位民主办理、社会安排民主办理等机制建造,充沛调动大众民主办理的积极性。为推动民主监督,让权力在阳光下运转,实在推动权力运转揭露化、标准化,完善党务揭露、政务揭露、司法揭露和各范畴就事揭露准则,让公民大众可以近距离监督、快捷性监督。在底层民主建造中,这些权力也得到了充沛确保。例如,经过健全以职工代表大会为底子方法的企事业单位民主办理准则,愈加有用执行了职工大众的知情权、参加权、表达权、监督权,有用保护广阔职工大众民主决议计划、民主办理、民主监督权力。这些对民主各环节的全方位开展,在准则建造上确保了全进程民主的执行。  全进程的民主意味着每一种民主准则都有完好的进程  公民代表大会准则是坚持党的领导、公民当家作主、依法治国有机一致的底子政治准则安排。我国共产党一向高度重视公民代表大会准则的全进程建造,从各级人大代表换届推举到人大代表履职尽职规矩,从全国人大常委会作业标准建造到其他各级人大常委会作业标准建造,都是非常完好的。党的十八大以来,全国人大树立并执行委员长会议组成人员、常委会委员联络代表准则,完善代表联络大众准则,推动树立代表联络公民大众的作业途径和网络途径,健全代表定见主张处理反应机制,这些行动不只使公民当家作主的民主权力愈加有用执行,并且推动了当地各级人大准则的开展完善。  我国共产党领导的多党合作和政治洽谈准则是我国一项底子政治准则。党的十八大以来,我国共产党进一步完善洽谈民主准则和作业机制,推动洽谈民主广泛多层准则化开展。2015年,中共中央印发《关于加强社会主义洽谈民主建造的定见》,全面论述了加强洽谈民主建造的重要意义、指导思维、底子原则、途径程序以及各种类型洽谈民主的推动途径。5年来,社会主义洽谈民主开展的全进程性表现得越来越显着。其一,洽谈系统的全进程性。构建起了程序合理、环节完好的洽谈民主系统,拓展了国家政权机关、政协安排、党派集体、底层安排、社会安排的洽谈途径。其二,洽谈内容的全进程性。正如习近平总书记着重的:“触及全国各族公民利益的工作,要在全体公民和全社会中广泛商议;触及一个当地公民大众利益的工作,要在这个当地的公民大众中广泛商议;触及一部分大众利益、特定大众利益的工作,要在这部分大众中广泛商议;触及底层大众利益的工作,要在底层大众中广泛商议。”  民族区域自治准则和底层大众自治准则是我国的底子政治准则,民主的全进程性在这两项准则中也有充沛表现。首要,民族区域自治准则是表现相等性、民主性的准则。民族区域自治准则的民首要求表现在两个结合上:一是坚持一致和自治的结合。在联合一致的前提下,在确保国家法令和政令施行的根底上,依法确保自治当地行使自治权,给予自治当地特别支撑,处理好自治当地特别问题。二是坚持民族要素和区域要素相结合。民族区域自治不是某个民族独享的自治,是该区域一切民族一起的自治,是树立在民族相等根底上的民主联合的自治。其次,底层大众自治准则是我国底层民主的首要方法。这一准则确保了公民大众在乡村、城市社区和企业完成当家作主的权力,是社会主义民主政治的直接根底。我国共产党高度重视公民依法直接行使民主权力这一重要方法,在城乡社区办理、底层公共业务和公益事业中实施全方位、全流程的民主建造,在自我办理、自我服务、自我教育、自我监督等进程中使大众的民主权力实在发挥出来,从而在底层可以依法有用行使办理政治业务、办理经济和文化事业、办理社会业务的权力。  全进程的民主是实在的、不断开展完善的民主  全进程的民主是实在性的民主。确保和支撑公民当家作主,经过依法推举让公民的代表参加国家日子和社会日子的办理是非常重要的,经过推举以外的准则和方法让公民参加国家日子和社会日子的办理也是非常重要的。正如习近平总书记所讲:“公民只要投票的权力而没有广泛参加的权力,公民只要在投票时被唤醒、投票后就进入休眠期,这样的民主是方法主义的。”“民主不是装饰品,不是用来做铺排的,而是要用来处理公民要处理的问题的。”全进程的民主不搞民主方法主义,不搞“民主秀”,不搞政治戏曲,不寻求外表的富丽和造作,而是将民主推举、民主决议计划、民主办理、民主监督互相贯穿起来,以在政治日子中实实在在处理公民大众关怀的事。完成公民对美好日子的神往,是保护公民底子利益的最广泛、最实在、最管用的民主。  全进程的民主是不断开展完善的民主。我国共产党自树立之日起,就为完成公民的民主权力不懈斗争。在新民主主义革命时期,探究出了苏区的苏维埃民主和抗战时期的“三三制”;在社会主义革命和建造时期,建立和开展了包含公民代表大会准则在内的社会主义政治准则;在改革开放新时期,建立了底层大众自治准则,提出了开展我国特色社会主义民主的实践出题;我国特色社会主义进入新年代,我们党不断推动社会主义民主政治准则化、标准化和程序化,把我国特色社会主义民主的优越性充沛展示出来,更好地满意公民大众美好日子中日益增长的民主需求。近百年来,在党的领导下,公民大众的民主认识、民主素质、民主观念都明显提高,形成了在民主推举、民主决议计划、民主办理和民主监督等进程中尊重规矩和标准的民主理性。这就能有用避免呈现一些国家“一次性民主”或“即用即弃型民主”带来的非理性行为,规避了“街头政治”或“无厘头政治”的发作。  《光明日报》( 2020年05月29日 13版)

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